4月24日，人力资源社会保障部举行新闻发布会，介绍2023年一季度人力资源和社会保障工作进展情况，并答记者问。

相关负责人指出，一季度人力资源和社会保障工作取得积极进展。1-3月城镇新增就业297万人，3月份全国城镇调查失业率5.3%，3月底脱贫人口务工规模3074万人，就业局势保持总体稳定。

同时，社会保障制度改革稳步推进，制度运行总体平稳。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.52亿人、2.37亿人、2.89亿人。人社部强调，将加强基金监督管理，部署开展社会保险基金管理巩固提升行动；持续推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模。

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3月份城镇调查失业率同比下降0.5个百分点

谈及第一季度就业形势时，人社部就业促进司副司长陈勇嘉指出，今年以来，在疫情防控较快平稳转段、稳经济政策效果持续显现的有力支撑下，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。

一方面，就业主要指标运行平稳。陈勇嘉表示，一是就业主要指标运行平稳，1-3月，全国城镇新增就业297万人，同比增加了12万人。3月份，城镇调查失业率为5.3%，同比下降了0.5个百分点。

另一方面，线下招聘需求有所回暖。陈勇嘉指出，各地累计举办招聘活动5.8万场，发布岗位3800万个、同比增加12%。

同时，困难群体就业得到积极保障。陈勇嘉介绍道，3月末，脱贫人口务工规模3074万，超过3000万人的年度目标任务。失业人员再就业，就业困难人员就业，分别达到118万人和40万人，同比分别增加10万人和2万人。

陈勇嘉强调，为全力确保就业局势总体稳定，人社部将从四方面发力，努力完成全年就业目标。

一是强政策，全力助力企业稳岗扩岗。优化调整阶段性稳就业政策，实施稳岗支持和扩岗激励措施，通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业。同时，及时兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。

二是拓空间，全力支持创业和灵活就业。聚焦劳动者创业需求，落实创业担保贷款及贴息政策，发挥创业带动就业倍增效应。加快零工市场建设，加强新就业形态就业人员劳动权益保障，促进多渠道灵活就业。

三是保重点，全力促进重点群体就业创业。实施促进高校毕业生等青年就业创业推进计划，开展10项具体行动，着力拓展就业渠道。促进脱贫人口等农民工就业，健全跨区域信息共享和劳务输出机制。加强困难群体就业兜底帮扶，确保零就业家庭至少有一人就业。

四是促匹配，全力推动服务扩量提质。推进就业服务体系和信息化建设；接续开展民营企业服务月、百日千万网络招聘等“10+N”专项服务活动，保持劳动力市场热度。

多措并举促进毕业生等青年就业

今年高校毕业生人数再创新高，就业压力加大。为促进毕业生等青年就业，人社部组织开展大中城市联合招聘、中央企业专场招聘等活动，搭建供需对接平台。截至4月中旬，大中城市联合招聘春季专场提供岗位420万人次，活动主会场推出197场各类特色服务活动，重点推出16场跨区域巡回招聘会。

陈勇嘉指出，人社部实施公共部门稳岗扩岗行动，协同有关部门稳定机关事业单位、国有企业招录（招聘）规模，适当增加基层服务项目招聘人数，稳定公共部门岗位规模。同时，搭建资源对接平台，为创业毕业生提供政策代办、跟踪扶持、咨询服务等一站式服务，支持创业创新。

值得一提的是，人社部门通过“三支一扶”计划组织高校毕业生到基层成长，在促进基层事业发展、优化基层人才结构等方面取得积极成效。人社部人力资源流动管理司副司长孙晓丽表示，自2006年实施以来，已累计选派51万名高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴服务等。

孙晓丽明确，近日人社部将会同有关部门启动实施2023年“三支一扶”计划，共选派3.4万名高校毕业生到基层服务，计划实施继续向民族地区、边疆地区和乡村振兴重点帮扶地区倾斜，在中央财政补助名额上，中西部地区将占到83.5%。

孙晓丽指出，下一步，人社部将紧紧围绕乡村振兴战略需要、围绕基层实际发展需求，积极拓展农技推广、水利建设、生态环保、医疗卫生等基层急需紧缺岗位，不断优化人员招募结构。

同时，进一步健全“三支一扶”人员培养培训体系，实施好能力提升专项培训计划。并落实好工作生活补贴、社会保险、期满服务等支持政策，积极为“三支一扶”人员干事创业创造有利条件。

持续推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模

在社会保障方面，人社部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红指出，一季度，我国社会保障制度改革稳步推进，制度运行总体平稳。

人社部数据显示，截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.52亿人、2.37亿人、2.89亿人。1-3月三项社会保险基金总收入2.04万亿元、总支出1.7万亿元，3月底累计结余7.75万亿元。同时，稳妥推进个人养老金制度平稳有序运行，截至3月底参加人数3324万人。失业保险、工伤保险省级统筹稳步推进。

在加强社保基金监督管理方面，人社部制定完善监督管理制度规范。并推动基金投资运营，截至3月底，基本养老保险基金投资运营规模超过1.65万亿元。截至去年底，全国职业年金基金投资运营规模超过2.11万亿元，年均投资收益率5.29%。

人社部强调，下一步，将继续稳妥推进相关改革，实施企业职工基本养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放；规范发展个人养老金制度。同时，加强基金监督管理，部署开展社会保险基金管理巩固提升行动；持续推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模。

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