南方财经全媒体记者 孙诗卉 上海报道

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6月8日，在刚刚开幕的第十四届陆家嘴论坛上，国家金融监督管理总局局长李云泽与上海市市长龚正宣布启动再保险国际板。

二十二条细则助力再保险国际板

由此，面向全球的再保险分入业务交易市场在上海正式开启，这也标志着上海国际再保险中心建设又迈出重要一步。与此同时，上海银保监局与上海市地方金融监管局联合发布了《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》（下称《实施细则》）。

上海银保监局表示，《实施细则》以构建面向全球的富有竞争力的国际再保险交易市场为核心，通过建立中国规制、标准，引导我国再保险市场由“单向开放”向“双向开放”转型升级，深度参与全球再保险产业合作，为全球风险保障和金融治理体系提供中国方案，助力维护多元稳定的国际风险保障格局和金融合作关系。

此次发布的《实施细则》包含二十二条，涵盖完善再保险市场基础设施体系和机构体系、深化再保险产品供给和创新能力建设、推动再保险高水平制度型对外开放以及加强再保险人才吸引和培养机制建设等多个章节。

在完善再保险市场基础设施体系和机构体系方面，着重通过数字化构建面向未来的新型再保险交易体系，发挥再保险登记清结算平台的金融基础设施功能，提高市场透明度和运行效率，构建交易清结算一体的新型再保险交易市场。此外，通过支持各类型保险、再保险机构在沪设立再保险运营中心，引导全国再保险资源向上海临港国际再保险功能区集中，聚集中国力量支持全球风险再分配。

在深化再保险产品供给和创新能力方面，建立国家重点领域和重点项目的数据交换机制和资源整合机制，提升再保险承保能力与服务水平；提高再保险产品创新水平；探索新型风险转移产品发行和交易试点，完善巨灾风险和特殊风险分散资本补充机制等。

在推动再保险高水平制度型对外开放方面，建设再保险国际板，依托高透明度的场内交易设施和规则，打造对接全球风险分散的国际分入统一大市场；在上海临港新片区建设立足境内、辐射全球的国际再保险功能区，对区内实施国内领先、对标国际的再保险营商环境支持；实现境内再保险跨境收支结算便利化，降低跨境交易成本和缩短结算周期；打造上海国际再保险会展品牌。

在增强再保险人才吸引和培养机制建设方面，给予人才引进、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓励政府、高校、企业协力加强上海再保险人才队伍建设。包括充分运用上海市梯度化引才政策，对符合条件的人才给予人才公寓申请支持，将再保险人才列入“上海金才”开发计划重点支持范围等。

打造透明、便利、高效的国际再保险交易市场

数据显示，2022年，中国分出至境外保费规模约1,120亿元，境外分入保费规模约283亿元，再保险逆差近4倍，与全球再保险市场进一步深入双向融合仍需加强。

上海银保监局表示，下一步，将会同上海市地方金融监管局紧抓全球承保能力“再布局”窗口期机遇，依托数字化、科技化的国际再保险业务平台，着力打造透明、便利、高效的国际再保险交易市场，推进我国再保险市场高水平制度型对外开放和高质量发展。

据悉，上海保险交易所作为再保险“国际板”的平台运营方，联合各方，以促发展和防风险相统一为原则，完成再保险“国际板”登记制度、交易规则、资金结算、跨境便利等方面规则制订，初步构建起与国际接轨的再保险“国际板”规则体系，通过对再保险“国际板”参与方及业务标的实施必要的信息登记、信息披露和风险信息共享，切实防范国际再保险分入业务信用风险、恐怖融资风险和洗钱风险，将再保险“国际板”打造成为交易风险更低、信息透明度更高、交易要素更为集中的示范性场内再保险市场。

上海保险交易所有关人士对21世纪经济报道记者表示，下一步，上海保险交易所将继续在国家金融监督管理总局和上海市政府的指导和支持下，在相关部门和市场主体的帮助下，进一步加快推动新型风险转移产品市场建设等一系列关键创新。

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