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“学法考法免罚减罚制度，降低了我们的负担，也让我们通过学习深刻认识到自己的问题。”在遂宁新市场，从湖北来遂宁经营日化批发的张建对遂宁的营商环境赞不绝口。

去年7月的一次突击检查行动中，执法人员在张建的店铺查获多瓶过期洗发水。按照相关规定，张建面临罚款10000元的处罚。

针对张建一家的实际情况，加之其违法情节较轻，执法人员对其启用学法考法减罚制度。张建到市市场监管局参加“学法考法免罚减罚”普法班进行学习，通过法律法规考试后，处罚金额降低到1000元。

2022年5月下旬，市市场监管局在全省市场监管系统率先印发并推行《关于在市场监管领域实行学法考法免罚减罚制度的意见(试行》。学法考法免罚减罚制度，聚焦市场监管领域常见的广告违法、不正当竞争、食品药品违法、商标违法等19种轻微违法情形，对主观过错小、违法行为轻微、参加不少于4个学时的集中学习且闭卷考试成绩达60分以上的市场主体，给予免罚减罚。

去年以来，市市场监管局探索创新建立包容审慎监管机制，制定“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚”三张清单、柔性执法十条措施、学法考法免罚减罚等制度，全力支持市场主体健康有序发展。截至目前，累计免罚案件230余件、减罚案件450余件，减免罚款900余万元。

对营商环境赞不绝口的还有遂宁慕辰企业管理有限公司的陈欢。“当时打算到遂宁高新区查询档案，再花两三天时间把公司迁去大英县。结果高新区政务服务中心的同志告诉我，带上准备好的资料可以直接去大英县领迁移后的营业执照。”谈及去年9月办理企业迁移的场景，陈欢连声称赞，“原本3-5天的办理时间直接变成当场办理，太方便了！”

去年，市市场监管局在全省率先推进企业迁移“无障碍一次办”改革，将原来企业迁移必需的“准迁、迁出、迁入、变更”四个流程，精简为“迁入变更”一个流程，即迁移企业只需到迁入或迁出地登记机关办理，实现“一窗受理、一次申请、一个环节”“进一扇门、办两地事”。该项改革被评选为“四川省自贸区改革创新十大典型案例”，并在全国营商环境宣传经营交流会上交流。截至目前，全市已有277户企业体验到迁移无障碍登记的便利。

市市场监管局还强化知识产权保护应用，加强知识产权品牌培育，率先在全省探索“先行发布知识产权行政禁令”，高效护航全市营商环境。下一步，市场监管部门将进一步优化营商环境，积极为遂宁加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都贡献力量。

（全媒体记者 杨柳）

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