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近年来，宁波余姚市构建行政审批中介服务“五星信用评价”体系，通过建立评级机制、强化数字监管和深化结果应用，规范中介服务市场秩序，为深化“放管服”改革探索了新路径。

针对中介服务市场存在的监管分散、服务不规范等问题，余姚市出台《余姚市行政审批中介机构五星信用评价实施细则》，形成以信用管理为核心的中介服务监管体系。该体系采用“三方评价+双轨评分”的方式，由项目业主、行业主管部门和中介管理服务中心共同参与，按照5:3:2的权重比例，围绕服务质量、时限、收费等10类指标开展动态评价，最终形成五星至一星的信用等级。

余姚市同步开发“中介管+”监管服务评价系统，集成服务导航、预警监督、信用考评和数智分析四大功能，全面归集中介机构主体信息、执业档案和信用数据，并与“中介超市”“姚易招”等平台互联互通，实现从机构入驻到信用评价的全流程闭环管理。

图为余姚市“中介管+”数字化监管服务评价平台

余姚市实行差异化结果应用，将信用评价结果与监管措施直接挂钩。五星机构可享受平台“置顶”展示激励；一星或失信机构则实施“平台下架+跨域经营受限”约束，形成“一地失信、处处受限”的惩戒机制。同时，配套建立信用修复与异议申诉渠道，维护市场活力。

截至2025年10月，该平台已入驻宁波本地中介机构1122家，其中余姚85家。中介服务平均费用降低18%，服务时间压缩15%以上，项目选取周期从“周级”缩短至“日级”。项目业主满意度从改革前的不足90%提升至99.5%，咨询投诉实现及时反馈。

在监管实施过程中，余姚市已完成355个项目、159家中介机构的信用评价，共评定“五星”机构51家、“四星”机构104家，对4家问题机构作出下架处理。这一信用评价体系的建立，推动中介服务市场从价格竞争向质量提升和服务优化转变。（吴宇飞）

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