含义：
两不愁、三保障：是指不愁吃、不愁穿，住房安全、义务教育、基本医疗有保障。
内容：
不愁吃具体包含吃饭不愁、饮水有保障。吃饭不愁是指根据居住地饮食习惯，农户有能力通过资产或自购满足口粮需求及补充一定的肉蛋豆制品等必要营养物质。饮水有保障是指水质不低于国家三类水标准;水质清澈，为山泉水、没有投饵养鱼的塘、库、池等;人均日供水量不少于35升;自来水或简易水管取水或人工挑水往返时间不超过30分钟;垂直取水距离不得超过100米;全年季节性缺水不得连续超过15天。
不愁穿是指根据居住地环境，农户有能力自主购买或通过亲属购买，做到四季有换季衣服、日常有换洗衣服。穿衣主要靠社会捐赠、接济的，不属于穿衣有保障。
住房安全是指农户家庭住房安全。具体要求：经县级及以上住房和城乡建设部门评定为A级、B级的为安全住房;经县级住房和城乡建设部门评定为C级、D级危房，必须进行加固维修和改造，改造后必须达到《农村危房改造基本安全技术导则》标准;对通过易地扶贫搬迁安置的建档立卡贫困户，集中安置的以交付住房钥匙视为达到入住标准，分散安置的达到入住标准且入住视为住房安全有保障，易地扶贫搬迁户因搬迁户均负债1万元以下住房安全有保障(面积超标除外);跑风漏雨、墙体严重开裂的住房需要重点核实，要有旗县住建部门的房屋危险性评价报告。
义务教育有保障是指家庭适龄儿童依法接受义务教育。具体要求：义务教育阶段适龄儿童不因家庭经济困难失学辍学;家庭中有特殊儿童的应有相应送教上门的帮扶措施。
基本医疗有保障是指农户能够看得上病、看得起病。具体要求：新型农村合作医疗覆盖所有建档立卡农村贫困人口;建档立卡农村贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分按规定由财政给予补贴;建立基本医疗保险、大病保险、大病医疗救助等制度的衔接机制;全面落实大病和慢性病分类救治。
